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        中共辉县市委关于巡视整改情况的通报

        2019-03-07 17:19:50   来源   评论0 点击

        根据省委统一部署2018年7月16日至8月26日省委第一巡视组对辉县市扶贫领域进行了专项巡视10月15日省委巡视组向辉县市委反馈了巡视意见按照中国共产党巡视工作条例等有关规定现将巡视整改情况予以公布

        一扛牢政治责任以对党?#39029;?#30340;政治自觉抓好巡视整改

        辉县市委对省委巡视组反馈的意见认真对照主动认领照单全收以自我革命的勇气和担当切实抓好整改落实
        一统一思想提升政治站位2018年10月22日25日市委连续召开2次常委会全文学习省委第一巡视组专项巡视辉县市扶贫领域反馈意见巡视检查辉县市委选人用人情况的报告对巡察工作开展专项检查的情况报告成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组通过整改落实方案对巡视整改工作进行了专题研究和全面安排部署先后7次召开市委常委会学习上级有关巡视巡察工作精神听取巡视整改工作进展汇报研究解决工作中存在的问题2018年11月3日召开省委第一巡视组专项巡视扶贫领域反馈意见整改工作动员会对省委巡视整改工作进行全面动员部署要求全市各级各单位切实提高政治站位把巡视整改工作纳入全局工作之中坚持全面整改普遍整改全方位整改?#36139;?#25972;改取得实效将巡视整改成果转化为?#36139;?#25913;革发展稳定的强大动力
        二加强领导压实政治责任由市委负总责市委书记为巡视整改工作第?#36745;?#20219;人成立由市委书记任组长市长市委副书记任副组长人大政协主要领导其他常委和副市长同志为成员的巡视整改工作领导小组组建由市委办市政府办市纪委监察委市委组织部等部门业务骨干参与的专项小组加强统筹协调日常跟踪高标准做好巡视整改工作从市委常委做起市四大班子成员以身作则充分发挥以上率下的“头雁效应”逐级压实政治责任层层传导政治压力一级做给一级看一级带着一级干形成环环相扣整体联动的责任落实体系各级党委(党组)主要负责同志切实担负起本地本部门巡视整改第?#36745;?#20219;人责任,严格履行整改责任站在工作一线,亲力亲为抓好整改确保巡视反馈问题不折不扣整改到位
        三强化监督确保整改实效以巡视整改办公室为依托坚持面线结合紧盯各牵头单位和专项工作组分块分系统明确时间表和路线图强化日常整改监督确保整改扎实?#34892;?#24320;展一是充分发挥整改办组织协调作用建立健全巡视整改联络员定期报告定期会商跟踪督导办结?#20449;?#31561;?#36139;x?#32452;建工作微信群及时研究解决工作中存在的困难和问题截至目前召开辉县市委巡视整改工作推进会7次下发各类通知提示15件次二是充分发挥各牵头单位抓总作用督促责任单位逐条对照自觉认领建立台账定期上报进一步明确责任单位责任人和整改时限截至目前全市认领的49项整改任务细化为173条具体措施各牵头单位各责任单位己建立与市委总台账对应一致的分台账注重举一反三抓好整改三是充分发挥九个调研督导组作用对全市各乡镇市直各单位进行拉网式调研督导对发现的问题限期整改并?#20013;?#36319;踪督导确保高质量完成各项整改任务
        四统筹兼顾抓好长远建设坚持全面整改和重点整改相结合既有针对“当下改”的举措集中解决专项巡视发现的突出问题对脱贫攻坚专项巡视反馈意见以及选人用人巡察工作专项检查情况进行统筹兼顾同步推进整改?#25381;志?#19968;反三加强综合?#27835;z?#22581;塞漏洞完善?#36139;x?#24418;成“长久立”的机制做到整改一个问题解决一类问题完善一个方面的?#36139;x?#38450;止问题死灰复燃切实巩固好整改成果

        二强化政治担当不折不扣推进巡视整改落地生效

        认真对照省委巡视反馈意见梳理整改任务逐项明确责任领导牵头单位责任单位和完成时限确保巡视整改各项任务落到实处
        一学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入
        1.开展学习不够没有做到入脑入心
        整改情况一是强化思想武装在入脑入心上下功夫2018年10月12日以来先后4次组织市委常委会7次市委理论学习中心组集中学习其中4次举办全市理论学习专题报告会将范围从县处级领导扩大到各乡镇市直各单位主要负责同志在县处级领导自学和集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神等内容的基础上邀请专家教授系统解读落实十九大精神全面从?#29616;?#20826;习近平扶贫论述摘编意识形态工作责任制等内容建立党政领导干部学习参考群不定时在群里下发学习资料供全市党政领导干部进行自学向全市各单位下发并组织党员干部学习河南省党员干部学习手册?#32602;?#35748;真自学习近平扶贫论述摘编?#32602;?#30528;力解决学习表面化程式化和不深不透的问题努力做到学懂弄通做实在全市形成了县处级领导以上率下学各级领导干部带头学的良好氛围研究?#36139;?#20851;于深入学习贯彻习近平总书记县域治理“三起来”乡镇工作“三结合”重要指示精神 以党的建设高质量?#36139;?#21439;域经济发展高质量实施意见关于?#20013;?#25171;好“四?#25490;?rdquo; ?#36139;?#21439;域经济高质量发展行动计划召开中共辉县市委十三届五次全体扩大会议对贯彻落实习近平总书记县域治理“三起来”乡镇工作“三结合”重要指示精神进一步安排部署加?#25179;?#32423;党委党组理论学习中心组学习促进各级党员干部进一步树牢“四个意识”坚定“四个自信”以实?#24066;?#21160;做到“两个维护”把习近平总书记关于河南打好“四?#25490;?rdquo;县域治理“三起来”乡镇工作“三结合”等重要指示精神落到实处二是强化以考促学在学习实效上下功夫研究?#36139;?#36745;县市“以考促学 以讲带学 以研助学 以效验学”实施方案?#32602;?#37319;取统一考试抽查考试提问考试自主考试党校考试等?#38382;?#19981;定期对党员干部学习情况进行检测下发关于在全市范围内开展党员理论知识测试的通知?#32602;?#21508;单位自行组织理论测试并将考试信息考试成绩单报市委宣传部市委组织部市直工委备案组织对全市党政领导干部进行统一理论测试每周印发辉县市党员领导干部学习参考?#32602;?#30446;前已印发12期对四个单位开展常规巡察时将落实意识形态工作责任制作为其中的重要内容2018年秋季主体班结业前由市委组织部和市委党校对学员进行了专题考试考试结果计入个人结业档案三是强化扶贫培?#25285;?#22312;提升脱贫攻坚能力上下功夫对扶贫办和22个乡镇办事处75名尖刀班成员进行行业政策培?#25285;?#25171;造能力过硬的一线扶贫业务骨干队伍分七批次对县处级领导全市各级扶贫干部帮扶责任人驻村第一书记及工作队员3600余人进行扶贫业务知识培?#25285;?#32479;一组织测试?#34892;?#25552;升全市各级扶贫干部的脱贫攻坚能力四是强化?#24049;?#36890;报在压实责任上下功夫坚持一年在全市通报两次各级党委党组理论学习中心组学习情况改进领导班子年终述学?#24049;?#21150;法下发关于做好2018年度乡科级领导班子和领导干部理论学习意识形态工作责任制?#24049;?#30340;通知?#32602;?019年元月份对全市乡科级领导班子和领导干部理论学习意识形态工作责任制情况进行了?#24049;ˣ?#21162;力?#36139;?#29702;论学习成为“硬?#38469;?rdquo;
        2.对总书记扶贫开发战略思想理解不深工作站位不够高
        整改情况一是提升政治站位聚力脱贫攻坚组织四大班子领导认真学习领会习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的?#19981;?#31934;神在各级党员干部中深入学习习近平总书记扶贫系列论述分七批次对县处级领导全市各级扶贫干部帮扶责任人驻村第一书记及工作队员开展扶贫培?#25285;?#24066;党政领导带头学习提高切实提高政治站位把脱贫攻坚当成“头等大事”来抓摆到“第一民生工程”的重要位置切实增强政治担当充分发挥市委领导核心作用坚持市委常委会定期研究脱贫攻坚工作先后听取市人大市政府市政协党组四大班子有关领导脱贫攻坚工作指挥部重点乡镇及重点部门脱贫攻坚工作汇报及时研究解决重点难点问题召开全市脱贫攻坚工作千人推进大会凝聚打赢打好脱贫攻坚战的强大合力坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局研究?#36139;?#36745;县市打赢脱贫攻坚战三年行动计划?#32602;?#38598;中力量抓好“四大硬仗”“六大行动”和“四大工程”使各项工作与脱贫攻坚紧密结合融合促进二是深入乡村基层遍访贫困对象开展县乡村书记遍访贫困对象行动县委书记全部走遍了79个贫困村乡镇党委书记村支部书记走遍了7206户贫困户通过走访调研工作解决贫困户的实际困难提高了贫困群众的认可度和满意?#21462;?#19977;是切实履行责任一线解决问题市党政班子成员认真落实分包责任每月深入到所包联乡镇办事处和贫困村帮助乡村解决实际困难和问题完成79个贫困村“百企帮百村”对接工作落实帮扶资金530余万元危房清零活动中协调企业帮助243户贫困户进行危房改造通过抓重点解难题?#34892;?#25552;高了贫困群众的满意?#21462;?br /> 3.一些市领导所包联的村是之前的脱贫村所有深度贫困村的驻村工作队?#27982;?#26377;从常委部门和四大班子机关选派
        整改情况充实加强深度贫困村驻村工作力量下发关于调整四大班子领导分包贫困村和深度贫困村的通知?#32602;?#23545;四大班子领导分包联系贫困村进行了重新调整深度贫困村全部由市党政班子和人大政协主要领导联系分包加强对深度贫困村的协调与指导从常委部门和四大班子机关中各选派1名优秀干部充实到深度贫困村村级脱?#23545;?#20219;组增强基层一级脱贫攻坚力量
        4.对“精准扶贫”“破解深度贫困”新思想领会运用不到位不能做到扶贫对象精准因村派人精准脱贫成效精准
        整改情况一是聚焦深度贫困贯彻精准方略在全市开展精准识别“回头看”工作通过“回头看”?#29575;?#21035;贫困户66户173人返贫3户7人清退1户5人解决了识别不精准退出不精准群众认可度低六类边缘户资料不完整?#20154;?#20010;方面的问题9月底开始在全市开展建档立卡动态管理工作扶贫系统人口自然变更减少191人增加71人?#29575;?#21035;36户95人国办系统标注脱贫2007户6249人已全部录入系统认真落实关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见精神深入?#36139;?#28145;度贫困地区脱贫攻坚加大政策倾斜力?#21462;?018年投入扶贫资金9401.22万元资金拨付率95.06%二是坚?#27835;?#39064;导向强化整改落实针对2017年3月至2018年3月省市脱贫攻坚工作督查发现辉县市因不精准产生的159条问题开展大排查大整改专项行动集中时间集中力量对存在问题逐一逐项进行对标整改和查漏补?#20445;?#25130;至目前159条问题已全部整改到位三是坚持精准施策抓好靶向治疗按照关于对2018年脱贫攻坚各单位重点工作的安排与部署精神扶贫行业部门精心研究部署出台了辉县市教育扶贫健康扶贫创业就业产业扶贫危房改造等一系列政策措施及工作方案做好分类施策精准指导进一步?#36139;?#33073;贫攻坚工作开展四是发挥乡村产业优势拓?#20849;?#19994;扶贫体系坚持做强一产做优二产做活三产?#36139;?#20892;业由平面扩张向立体拓展建立稳定增收的长效机制在旅游扶贫公益性岗?#36745;?#24320;发产业扶持上再覆盖一轮做到短中长?#20849;?#25512;进2018年农业产业项目推行“土地流转+务工”模式通过流转贫困户土地吸纳贫困户务工增加贫困户财产性收入土地流转?#22266;?#25910;入和工?#24066;?#25910;入实现“一块土地三份收入”实施农业产业扶贫项目129个实施百企万户项目8个召开2019-2020年脱贫攻坚入库项目评审会议2019年产业类入库项目315个目前项目库已完成公示
        5.扶贫眼光不够长远没有实践好总书记“发?#20849;?#19994;是实现脱贫的根?#23616;?#31574;”要求
        整改情况一是积极谋划第三轮产业扶?#23545;?#25910;措施再覆盖2018年已实施产业类项目138个项目总投资3532万元覆盖贫困人口23562人2019年产业类入库315个项目预计总投资1124万元其中农业产业扶贫项目入库223个涵盖了新型农业经营主体发展生态观光采摘优?#20107;?#31181;植土地流转用工奖补等产业带贫打造独居特色的太行山中高端民宿正在积极推进沙窑乡水寨窑等民宿点项目建设各旅游企业主动担当南太行公司宝泉轿顶山共安置建档立卡贫困户就业45人同时为?#36139;?#25105;市中药材产业发展研究?#36139;?#36745;县市推进中药材产业发展的意见?#32602;?#38024;对贫困户及贫困村集体发展中药材种植?#36139;?#20102;具体奖补政策二是积极推进乡村旅游发展结合各乡镇地域特色贫困户现有资源积极推进乡村旅游发展目前涉旅采摘园合作社等经营主体达到64家流转贫困户土地2000余亩进一步促进贫困户经济增收三是建立长效增收机制研究?#36139;?#36745;县市旅游扶贫优惠政策?#32602;?#32452;织城市的爱心人士或爱心企业通过多种途径自愿帮扶贫困对象促进贫困群众长效增收
        6.目前符合农村发展方向的一二三产业交叉融合?#23653;健?#26032;业态数量不多步子不大走得不快2017年以来全市仅3个电商扶贫项目入库但项目至今未备案未验收
        整改情况一是明确农村一二三产?#31561;?#21512;发展方向研究?#36139;?#36745;县市推进农村一二三产?#31561;?#21512;发展实施意见?#32602;?#20174;产业主体融合方?#20581;?#26381;务体系保障机制等方面入手建立发展目标明确责任单位?#36139;?#20855;体措施认真抓好工作落实二是大力发展电商扶贫产业项目完成柳湾电商扶贫产业项目邮政电商扶贫产业项目新华书店电商扶贫产业项目的材料申报和专家评审?#29616;?#24037;作已完成公示程序目前已将3个电商扶贫产业项目重新列入2019-2020年项目库完成金日达电商扶贫村级服务点建设项目新?#31995;`由?#21153;有限公司电商扶贫村级服务点建设项目南太行土特产旅游超市项目的材料申报和专家评审?#29616;?#24037;作已完成公示程序目前已列入2019-2020年项目库下一步将按时间节点推进实施三是加快农村电商服务站点发展以电?#30001;?#21153;进农村示范县建设为契机推进农村电商服务站点发展已成功申报省级电?#30001;?#21153;示范县为一二三产?#31561;?#21512;发挥辐射带动作用与阿里巴巴签订天猫?#29260;?#39033;目合作协议积极?#24515;?#26377;意愿从事农村电商工作的“店小二”成功举行?#24515;?#22823;会目前已建成38个天猫?#29260;返?#21830;服务站点覆盖60个行政村12万余人为我市农村电商发展和电商扶贫开启了?#23653;健?#22235;是加大电商扶贫培训宣传力?#21462;?#32452;织孟庄沙窑占城薄壁北云门等乡镇80余人集中进行了电商知识培训完善农村综合性信息化服务平台运行机制立足农村面向农民加大电商扶贫宣传力度对全市有意愿从事电商创业人员进行了电商扶贫政策宣传讲解?#30452;?#21040;南寨镇蒿地掌槲漫雁翅口?#20064;死?#38215;石门店和黄水乡白甘泉等地宣传电商扶贫和爱心超市项目提高了电商扶贫政策在广大农村的知晓?#30465;?nbsp;
        7.重显绩轻潜绩干部群众普遍看好的休?#26032;?#28216;中草药种?#24067;?#24037;等优势特色产业没有得到应有重视和发展
        整改情况一是聚焦旅游扶贫培育产业发展研究?#36139;?#20851;于成立辉县市旅游扶贫工作领导小组的通知和关于印发辉县市旅游扶贫优惠政策的通知?#32602;?#21152;强我市旅游扶贫组织领导协调推进工作充分调动旅游企业个人等发?#21191;?#28216;带贫的积极性发挥好自驾游在扶贫中的重要作用立足全市乡村旅游资源筛选三条乡村旅游线路和一条红色旅游线路并在新乡市旅游?#27835;?#20449;公众号进行推广进一步激励旅游企业带贫的主动性积极宣传旅游扶贫政策目前已有2家旅游带贫企业进入市2019-2020年扶贫项目库在重点景区游客中心建设旅游扶贫超市摆放销售贫困户农副产品为贫困户搭建起脱贫平台在市区设置辉县市全域旅游服务中心鼓励全市各类旅游企业摆放旅游产品目前已有5家旅游企业摆放25?#33268;?#28216;产品二是提升旅游带贫能力打造特色旅游品牌各旅游企业主动担当南太行公司宝泉轿顶山共安置建档立卡贫困户就业45人目前南寨沙窑南村等11个乡镇发展提升农?#20381;?00家吸纳贫困人口就业41人赵固冀屯张村等12个乡镇发?#20849;?#25688;园农庄合作社等涉旅经营主体64家吸纳贫困人口就业245人流转582户贫困户土地2114亩充分发挥乡村旅游在旅游扶贫攻坚中的重要作用强化对乡村旅游品牌的打造和宣传通过积极申报省旅游局认定辉县市大北农白马玉农庄为河南省休闲观光园区薄壁镇为河南省特色生态旅?#38382;?#33539;镇百间寺村等9个村被省旅游局认定为2018年河南省乡村旅游特色村认定白马玉农庄小白杨农庄聚宏生态园龙溪温泉为2018年河南省旅游扶贫示范户三是出台扶贫优惠政策加快中药材产业发展研究?#36139;?#36745;县市推进中药材产业发展的意见?#32602;?#20986;台了具体优惠政策发挥示范带动作用2019年拟确定5个示范点以聚宏生态园为依托打造薄壁药材综?#29616;种?#31034;范区以张村乡里沟为中心的七桃种植园区高庄乡北冀庄村桑蚕丝示?#23545;?#21556;村镇鲁庄至邓城药材种植带南村镇共城药材种植专业合作社的连翘种?#19981;?#22320;结合本地实际在现有基础上进一步扩大规模重点谋划了四大中药?#32435;?#20135;基地一个物流仓储中心两个种植带和“一镇三区”从人才建设金融支持土地供应等方面入手打造中药材一二三产?#31561;?#21512;发展的新格局

        二没有以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局市委领导核心作用发挥得不够好
        8.谋划规划不到位
        整改情况一是调整脱贫攻坚中长期规划研究?#36139;?#36745;县市打赢脱贫攻坚战三年行动计划?#32602;?#26126;确2018—2020年脱贫攻坚时间表和路线图压实脱贫攻坚责任坚持精准扶贫精?#32426;?#36139;基本方略把提高脱贫质量放在首位聚焦深度贫困村和特殊贫困群体抓重点强弱项补短板促进贫困群众稳定脱贫可?#20013;?#21457;展二是统筹谋划规划脱贫攻坚工作召开中共辉县市委十三届五次全体扩大会议要求全市上下聚焦打好精?#32426;?#36139;攻坚战紧盯“两不愁三保障”“两率一度”等目标以及“四六四”等重点工作确保完成2018年脱贫攻坚任务召开全市脱贫攻坚工作千人推进大会对我市退出贫困村抽查情况存在问题脱贫攻坚项目库建设进展情况进行了通报对当前和下一步脱贫攻坚工作进行安排部署市政府研究下发了关于印发辉县市旅游扶贫优惠政策的通知?#32602;?#22312;旅游产业政策方面谋划规划扶贫优惠政策研究?#36139;?#36745;县市推进一二三产?#31561;?#21512;发展的意见辉县市推进中药材发展的意见?#32602;?#23545;加快贫困户贫困村及合作社等发展中药材种?#24067;按?#36827;一二三产?#31561;?#21512;发展出台了一系列支持政策市委市政府坚持把脱贫攻坚放在统揽经济社会发展全局的高度认真谋划规划重点安排部署强力推进脱贫攻坚工作开展
        9.统筹协调不力在脱贫攻坚中市委总揽全局协调各方不够
        整改情况2018年12月7日召开市委常委会听取市人大市政协党组脱贫攻坚工作情况汇报及市四大班子有关领导履行脱贫攻坚职责情况汇报认真研究解决工作中出现的问题12月12日召开市委常委会听取政府党组履行脱贫攻坚责任情况汇报听取市脱贫攻坚工作指挥部扶贫办4个脱贫攻坚重点乡镇及10个市直重点行业部门工作情况汇报充分发挥市委总揽全局协调各方的作用?#36139;?#24037;作落实12月19日召开市委常委会听取省委专项巡视扶贫领域整改工作情况汇报
        10.市脱贫攻坚指挥部形同虚设
        整改情况一是充实配强脱贫攻坚工作指挥部力量召开党政联席会认真研究脱贫攻坚指挥部及办公?#19994;?#25972;问题会议研究决定调整市脱贫攻坚工作指挥部成员和相关工作职责指挥部下设1个办公室和19个工作推进组同时充实配强脱贫攻坚工作力量;补充16名大学生23名市直单位优秀后备干部和业务人员进入扶贫办工作组成11个科室?#36745;?#24378;基层脱贫攻坚力量从全市在职人员中公开遴选61名信息员到乡镇扶贫办专?#25353;?#20107;脱贫攻坚工作实行村级脱贫攻坚网格化管理539个村?#30475;?#26126;确了1名扶贫专干形成了县乡村三级联动推进的工作格局印发关于调整辉县市脱贫攻坚工作指挥部成员和相关工作职责的通知参照新乡市脱贫攻坚指挥部办公室职能分工经研究扶贫办与脱贫攻坚指挥部办公室职能分开指挥部办公室内设七个科室已明确相关工作人员及责任二是建章立制保证脱贫攻坚工作指挥部高效运行建立脱贫攻坚指挥部工作例会?#36139;x?#21253;括市脱贫攻坚工作指挥部领导工作例会?#36139;取?#25104;员单位例会?#36139;取?#26126;确脱贫攻坚指挥部办公室安排专人负责记录脱贫攻坚会议记录宣传教育科负责编发简报和脱贫攻坚宣传工作确保各项工作在?#36139;?#30340;轨道上规?#23545;?#34892;
        11.市住建局水利局文广旅局等脱贫攻坚成员单?#36745;?#21361;房改造安全饮水文化广场建设等方面没有尽职尽责
        整改情况2018年11月13日经脱贫攻坚工作指挥部研究决定对住建局水利局文广旅局等单位及主要负责人全市通报批评责令相关单位向指挥部作出书面检查按照辉县市扶贫重点工作安排要求住建局水利局文广旅局在全市范围内开展各种清零行动2018年省市下达我市农村危房改造任务162户实际实施184户补助资金已全部拨付到位全市2018年17个退出贫困村文化广场建设已全部竣工新乡市脱贫攻坚交叉检查指出的17个贫困村安全饮水及巩固提升项目目前7个项目已达标剩余10个项目?#21019;?#26631;正在积极推进按照关于开展贫困村基础设施及公共服务达标建设“回头看”的实施意见要求建立79个贫困村基础设施和公共服务设施对标达标台账动态管理及时更新逐项销号目前2018年及往年度退出贫困村的基础设施和公共服务设施建设全部达标其它工程正在?#34892;?#25512;进辉县市脱贫攻坚指挥部组织对2018年拟退出的行政村退出有关情况进行了调研按照贫困村退出标准对拟退出行政村的贫困发生?#30465;?#22522;础设施建设安全饮水生活用电等逐村进行了核实下发关于2018年退出贫困村退出调研情况的通报对存在的问题及时协调相关部门解决到位
        12.责任传导压实不够2016年和2017年脱贫攻坚指挥部没有与乡镇签订脱贫攻坚目标责任书
        整改情况一是压实责任传导压力2018年3月份各乡镇党政正职已向市委市政府递交脱贫攻坚目标责任书并在年度工作中?#20013;?#23436;善二是加大通报问责力?#21462;?018年10月份以来?#26376;?#34892;脱贫攻坚责任不力的6个乡镇7个市直单位23名人员进行了全市通报批?#39304;?#19977;是建立正向激励机制完善出台辉县市脱贫攻坚工作成效?#24049;?#21150;法?#32602;?#26126;确?#24049;?#32467;果实行挂钩运用与干部?#24049;ˡ?#36873;拔任用及工作问责挂?#24120;?#23545;?#24049;?#32467;果为先进的乡镇部门单位其党政领导班子和主要负责人分管负责人在年度评先评优时予以优先考虑
        13.责任考评流于?#38382;健?br /> 整改情况一是强化责任考?#39304;?#23436;善出台辉县市脱贫攻坚工作成效?#24049;?#21150;法?#32602;?#24314;立以结果为导向的?#24049;?#26426;制引导落实精准扶贫精?#32426;?#36139;基本方略?#24049;?#23454;行正向激励充分调动各级各单位创?#26085;?#20248;的积极性落实责任追究强化?#24049;?#32467;果运用严格责任追究促进主体责任落实二是逐级传导压力辉县市脱贫攻坚工作成效?#24049;?#21150;法?#35775;?#30830;规定?#24049;?#32467;果实行挂钩运用作为市委市政府重点工作实施单项?#24049;ˣ?#32435;入综合目标?#24049;ˣ?#23545;脱贫攻坚工作?#24049;?#19981;合格等次单位绩效?#24049;?#19981;得评优评先与干部?#24049;ˡ?#36873;拔任用及工作问责挂?#24120;?#23545;当年未完成脱贫攻坚目标或?#24049;?#25490;名后2位的乡镇部门单位不能评先?#24049;?#20013;发现?#29616;?#38382;题的由市脱贫攻坚工作指挥部办公室提出处理意见由市委组织部对乡镇党委政府主要负责人部门单位主要负责人进行约谈情节?#29616;?#36896;成不?#21152;?#21709;的实行责任追究已对峪河镇南寨镇两个乡镇党政正职评定为“好”的等次予以撤销
        14.调查48名未脱贫村党支部书记有9人不知道本村计划退出贫困村年份16人不知道本村的贫困户数和贫困人数
        整改情况一是强化村“两委”干部教育培训市委组织部举办贫困村“两委”干部培训班,346名村干部参加了培?#25285;?#23398;习了精准扶贫产业扶贫小微权力基层党建等内容全面提升了理论业务水?#20581;?#20108;是将扶贫工作纳入支部书记年度?#24049;ˡ?#24066;委组织部下发通知明确要求各乡镇将扶贫工作纳入支部书记年度?#24049;ˣ己?#32467;果作为奖优罚劣的重要依据各乡镇已按照通知要求将年底?#24049;?#25991;件报市委组织部存?#24403;?#26696;三是认真组织扶贫干部专题培训组织县乡两级扶贫业务骨干50余人参?#26377;?#20065;市业务标兵培?#25285;?#20026;我市脱贫攻坚网格化管理储备人才举办辉县市第二期脱贫攻坚尖刀班和乡镇信息员队伍培训班对全市公开遴选的61名乡镇信息员进行业务培?#25285;?#20840;方位提升乡镇扶贫信息员队伍素?#30465;?#20030;办全市扶贫干部教育培训班共七批次3600余人接受培?#25285;?#36827;一步提升全市各级扶贫干部的政治站位和脱贫攻坚综合工作能力

        三不能以高质量党建保障高质量脱贫攻坚基层组织建设弱化
        15.村“两委”换届问题较多对村“两委”换届人选审查不认真把关不严格
        整改情况一是强化重点整治市委组织部于2018年11月12日下发关于对孟庄镇党委在村“两委”换届选举资格审查工作把关不严的通报?#32602;?#23545;孟庄镇党委提出全市通报批评并责令写出深刻检查二是开展村“两委”换届选举回头看坚持举一反三?#36139;?#19979;发关于开展村“两委”换届选举工作“回头看”的通知?#32602;?#23433;排9个部门对全市新当选的2825名村“两委”干部进行资格审查目前审查结果已反馈各乡镇将9名已认定属于“十不宜”人员的坚决清除出村“两委”干部队伍三是加强乡镇党务干部培训举办乡镇党务干部培训班全市22个乡镇党委副书记组织委员共计41人参加培训重新学习关于做好村社区“两委”换届选举候选人自荐人资格审查工作的通知?#32602;?#20840;面提升乡镇科级干部的理论业务水?#20581;?br /> 16.巡视组抽查4个贫困村党支部的换届情况均存在先选举后资格审查的问题
        整改情况一是着力整治先选举后资格审查问题组织各乡镇对先选举后资格审查情况进行全面排查共排查53个村存在先选举后资格审查问题针对排查出的问题要求各乡镇在今后的村“两委”换届工作中严格按照先资格审查再进行选举的程序进行杜绝此类问题再次发生二是建立长效机制市委组织部?#36139;?#19979;发?#27934;?ldquo;两委”干部换届选举资格审查流程图三是加强教育培训利用乡镇党务干部培训班认真学习了村“两委”换届选举资格审查程序确保在今后严格按照程序进行换届选举
        17.普查79个贫困村党支部书记的党员档案有21人党员身份存疑
        整改情况一是全面开展党员身份认定工作?#36139;?#19979;发关于进一步开展党员身份认定工作的通知?#32602;?#22312;全市范围内核查党员身份信息,理顺党员组织关系,规范党员管理特别是对省委巡视中针对贫困村党支部书记身份存疑的党员档案进行全面排查整顿规范截止目前21名党员身份存疑的村支部书记党员身份全部认定完成二是开展党员档案规范管理活动?#36139;?#19979;发关于进一步开展党员档案规范管理的通知?#32602;?#21508;乡镇全面开展规范党员档案管理工作市委组织部下发关于对南村镇党委等5个乡镇党委党员档案管理工作的通报?#32602;?#23545;涉及无党支部书记党员档案的南村镇西平罗乡高庄乡薄壁镇?#20064;死?#38215;等5个乡镇党委给予全市通报批?#39304;?#25130;止目前10名没有入党资料的人员已经补办结束三是加强教育培训举办全市党员管理工作培训班对全市负责党员管理工作的130多名党务干部进行了发展党员知识培?#25285;挥?#21046;下发辉县市党员管理工作培训班辅导材料?#32602;?#19987;题举办乡镇党务干部业务培训班实?#33267;?#23545;党务干部全部轮?#25285;?#20445;证了工作规范开展
        18.问卷调查79名贫困村党支部书记67人不知道竞职创业辞职等“三项?#20449;?rdquo;
        整改情况一是对党支部书记签订“三项?#20449;?rdquo;情况进行全面检查市委组织部下发专门通知要求各乡镇对党支部书记签订“三项?#20449;?rdquo;进行全面检查截止2018年12月13日各乡镇已将所辖村“两委”干部“三项?#20449;?rdquo;公示照片报备市委组织部二是开展“三项?#20449;?rdquo;专题培训市委组织部下发专门通知要求各乡镇对党支部书记进行“三项?#20449;?rdquo;专题培训截止2018年12月13日各乡镇已培训完毕并将培训相关材料报备市委组织部三是强化公示公开要求各乡镇对党支部书记签订“三项?#20449;?rdquo;重新进行公示截止2018年12月13日各乡镇已将所辖村“两委”干部“三项?#20449;?rdquo;公示照片报备市委组织部四是加强贫困村党支部书记教育培训举办贫困村支部书记培训班79名贫困村支部书记参加了培?#25285;?#20840;面提升了村干部的综合素?#30465;?br /> 19.基层领导班子配得不强乡镇党委班子不健全全市13个脱贫任务?#29616;?#30340;乡镇9个班子缺职3个缺党委书记
        整改情况一是落实选人用人主体责任充分发挥市委在选人用人中的领导把关作用2018年10月以来在对9个乡镇的党委书记和退役军人事务局等单位进行调配时综合考虑领导班子运行情况干部德才表现实现人岗相?#21097;?#35843;?#25490;?#24378;乡镇领导班子二是深入了解和掌握领导班子运行和干部履职尽责情况2018年9-12月利用举办乡镇党务干部培训班召开座谈会听取乡镇党委副书记组织委员工作汇报调研乡镇工作通过参加民主生活会了解掌握各单位领导班子成员履职尽责情况针对存在的问题结合工作需要对9个乡镇党委书记进行了调整其他结合机构改革统筹推进三是选?#25490;?#24378;乡镇领导班子特别是脱贫任务?#29616;?#30340;乡镇领导班子和党委书记2018年10月份以来对9个乡镇的党委书记进行了调配5名重用到乡镇党委书记岗位上的干部3名来自脱贫任务?#29616;?#30340;乡镇11月25日配备退役军人事务局资源运营?#33267;?#23548;班子首先考虑从乡镇党政正职调配人选目前脱贫任务?#29616;?#30340;乡镇党委书记已全部配备到位
        20.贫困村干部队伍?#25381;Q?br /> 整改情况一是深入推进抓党建促脱贫攻坚认真落实辉县市“农村基层党建认领?#36139;?rdquo;实施方案?#32602;?#20065;村两级对照标准全部进行了认领2019年元月7日-8日进行了考评验收在全市开展向冀屯镇党委书记赵化录同志学习活动营造学习先进争当先进的干事创业氛围二是严格落实基层基本党建?#36139;?#21644;民主管理?#36139;取?#32452;织对全市22个乡镇“三会一课”“月末乡村干群联席会议”和“四议两公开”工作法等基本党建?#36139;取?#27665;主管理?#36139;?#36827;行检查对检查出的问题要求限期整改?#28304;?#32423;组织换届为契机印发关于进一步加强村务监督委员会建设的通知?#32602;?#37197;齐配强村监督委员会人员市纪委财政局民政?#33267;?#21512;印发关于对全市农村集体“三资管理”“四议两公开”“村务公开”工作开展专项检查的通知?#32602;?#25104;立4个专项检查组1个督查组对全市各乡镇办事处以及市委有关部委市直有关单位进行专项检查进一步强化了村务监督委员会职能推进全面从?#29616;?#20826;向纵深发展向基层?#30001;?#19977;是完善全市党员培?#23548;?#21010;按照20142018党员教育培训规划增加了对贫困村干部专题培?#30340;?#23481;举办贫困村村“两委”干部专题培训班全市346名贫困村村“两委”干部参加进一步提高服务群众的能力素?#30465;?#22235;是扎实开展“送纪进基层”活动组织开展新乡市纪委“送纪进基层”巡回宣?#19981;?#21160;辉县专场发挥“清风辉县”微信公众号平台作用通报典型案例37起进一步强化基层党员干部拒腐防变的思想防线
        21.党支部后备力量不足
        整改情况经自查核实79个贫困村中47个村2016年以来没有发展党员28个村5年没有发展党员1个村10年没有发展党员一是促进发展党员工作?#36139;?#21270;规范化在全市全面开展发展党员全面排查工作建立三年以上未发展党员台账召开党建工作例会对长期不发展党员村所在乡镇党委副书记进行提醒谈话研究?#36139;?#36745;县市农村基层党组织建设集中整顿行动工作方案?#32602;?#35201;求各乡镇严格按照“双推双评三全程”发展党员2018年11月12日对存在长期不发展党员村的高庄乡百泉镇2个乡镇党委进行了全市通报批?#39304;?#20108;是重点解决79个贫困村发展党员问题下发全市发展党员指导性计划对重点领域79个贫困村发展党员计划进行单?#23567;?#20030;办全市入党积极分子培训班对79个贫困村在内的700多名入党积极分子进行了培?#25285;?#35201;求各单位按照“双推双评三全程”要求做好发展党员工作三是建立党员发展预警机制对全市农村1年未发展党员的组织?#27835;信校?年未发展的进行督促提醒3年未发展的列入重点管理通过预警?#34892;?#38450;止农村长期不发展党员问题
        22.驻村工作队选派管理不力根据有关规定驻村工作队员必须从在编党员干部中选派有的单?#36745;?#23433;排合同工临时工担任驻村工作队员
        整改情况一是充实调整驻村工作队力量向全市下发关于排查调整驻村工作队员的通知?#32602;?#20174;单?#36745;?#32534;党员干部选拔出优秀骨干力量担任工作队员市委组织部结合编办人社局对驻村队员编制身份党员身份履职能力进行了确认对?#29615;?#21512;要求的工作队员再次进行调整已调整更换驻村工作队员109名进一步加强了驻村工作力量?#34892;?#25552;高了驻村工作队员的整体素质努力把优秀干部选派到脱贫攻坚主战场二是严格驻村工作队日常管理修订完善辉县市“双进双治”驻村工作管理?#24049;?#21150;法?#32602;?#30740;究?#36139;?#36745;县市驻村工作队员管理办法?#32602;?#36827;一步严格驻村工作队员管理认真履行市委组织部和乡镇党委管理责任定期不定期对全市驻村工作队员在岗日常工作情况进行抽查三是提高驻村队员能力素?#30465;?#20030;办全市扶贫干部教育培训班对全市378名第一书记和工作队员进行了培?#25285;?#36890;过学习习近平扶贫论述摘编关于精?#32426;?#36139;“兰考标准”的调研与思考?#32602;?#35266;看视频全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会等课程提高了驻村工作队员思想认识和工作能力
        23.个别队员对扶贫工作投入不够心?#36745;J桑?#26377;村支书反映驻村工作队“上面有检查时入村开会时入村其余时间在家办私事”
        整改情况一是促进驻村工作队在岗有为严格落实驻村工作队分类排?#21448;贫x?#21508;乡镇每月对驻村工作队的履职尽责情况进行日常?#24049;ˣ?#20005;格执行驻村工作队长述职会?#36139;x?#27599;月由各乡镇主持召开县派驻村工作队长述职会议达到了与乡镇齐抓共管形成合力的效果二是加大驻村工作?#29992;?#23519;暗访力?#21462;?#36890;过实地走访和村级组织管理平台视频查岗等?#38382;?#23450;期不定期入村对驻村队员的生活起?#21360;?#26085;常工作进行督查对发现的问题责令整改对新乡市通报批评的17名第一书记中5人进行了及时调换对其余的12名第一书记进行了约谈三是建立县级驻村队员签到管理平台严格监管第一书记签到管理平台对不能够按时签到的驻村队员进行通报约谈已下发两期驻村第一书?#24378;记?#24773;况通报?#32602;?#36890;报未按时签到的第一书记13名对未按时签到的3名驻村第一书记进行了约谈

        四干部作风不严不实聚焦深度贫困问题不够
        24.敷衍应付现象突出
        整改情况一是充分发挥市委党校先进群体教育基地作用抓好理论武装和党性教育市委组织部市委党校举办2018年秋季主体班开展党性教育党的路线方针政策培?#25285;?#24182;组织到兰考红旗渠新乡先进群体教育基地进行现场教学强化干部的宗旨意识和理想信念促进思想作风转变提升?#36139;?#24037;作的能力二是进一步调动干部干事创业积极性2018年9月2名干部被推荐为“脱贫攻坚领域第一批优秀干部”受到新乡市委组织部新乡市扶贫办表彰2名同志被推荐为“新时代新担当新作为先进典型”受到新乡市委组织部表彰?#36745;?#20840;市组织开展向吴金印式的好干部辉县市冀屯镇党委书记赵化录同志学习10月份新乡市委在全市各级党组织和广大党员中深入开展向赵化录同志学习活动同时推进干部能上能下2018年以来7名干部因违法违纪被免职或降职三是深入查摆剖析作风纪律问题市委常委班子认真召开巡视整改专题民主生活会聚焦省委巡视反馈的六个方面问题从党的政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设?#25237;?#21462;反腐败?#27675;?#21387;倒性胜利等六个方面认真查找“四个意识”树的不够牢管党治党不够严巡视整改抓得不够实等问题确保省委巡视反馈问题和提出的意见建议落实落地召开秦岭北?#27425;?#24314;别墅问题市委班子专题民主生活会深入查找自身存在的问题与不足进一步严明政治纪律和政治规矩在全市各级党组织召开巡视整改专题民主生活会深入查摆剖析问题促进整改提高研究?#36139;?#20851;于进一步转变作风 严明纪律的十二条禁令?#32602;?#22823;力弘扬严?#24178;?#23454;的工作作风加大监督问责力度2018年9月-2019年1月查处违反中央八项规定精神问题16起党纪政务处分13人组织处理15人向全市科级以上干部下发学习刘少奇同志论共产党员的修养?#32602;?#20174;党性修养上固本清源补足“精神之钙”大力治理作风不严不实问题传承好“说了算定了干再大困难也不变”的辉县精神将整治扶贫领域干部作风和腐败问题同脱贫攻坚作风建设年有机结合2018年9月-2019年1月查办扶贫领域案件10起其中党纪政务处分14人诫勉谈话1人通报批评4人
        25.扶贫文件照抄照搬很多单位发文极不严肃习惯把上级文件改头换面一印了之
        整改情况一是?#20013;?#31934;减文件数量研究?#36139;?#20851;于进一步转变文风会风 大力治理文山会海的十条规定?#32602;?#25353;照规定从严控制发文数量和规格主要内容属于政府工作范围关键问题上没有涉及市委工作的由市政府单独发文能以“白头”文件印发的?#25381;?#21457;正式文件部门或部门联合发文能够解决问题的不发市委市政府文件各部门报送市委市政府的简报原则上保留1种每月不超过2期减少重复检查评比没有上级明确要求不得层层签订责任状不得把是否开会发文发文多少作为依据坚决防止“材料出政绩”二是严格行文规则和审批程序以市委市政府或“两办”制发的重要文件坚持和完善前置审核和合法合规性审查机制起草部门应充?#27835;?#25910;前置审核意见并按规定程序报请市政府常务会或市委常委会研究三是着力解决照抄照搬问题严格落实关于进一步转变文风会风 大力治理文山会海的十条规定?#32602;?018年10月份以来市委及办公室文件数量与2017年同期相?#35748;?#38477;24.4%其中清理回退结合实际不紧修改不超过30%的文件3件以市政府名义下发的文件数量与2017年同期相?#35748;?#38477;14.5%研究?#36139;?#20851;于进一步规范政府系统公文运转严格常务会议管理的通知?#32602;?#30528;力解决各单位文件照抄照搬起草质量不高工作简单应付运转程序混乱等突出问题修订完善扶贫领域作风问题专项治理实施方案?#32602;?#25226;照抄照搬上级文件工作简单应付“上下一般粗”等?#38382;?#20027;义问题作为一项重要治理内容在全市范围内开展整治行动
        26.落实扶贫政策不走心个别干部执行政策用心不够把关不严?#29575;?#25206;贫政策在落实中出现偏差
        整改情况一是严格按照贫困识别退出程序贫困对象动态调整做到应纳尽纳应退尽退沙窑乡党委政府结合巡视整改问题举一反三对全乡513户1325名建档立卡户再次进行细致排查家庭成员自?#36745;?#21152;减少情况经排查建档立卡家庭成员自然减少11人增加6人在全市层面举一反三组织进村入户开展贫困户脱贫返贫?#29575;?#21035;建档立卡户家庭成员自然变更建档立卡户信息采集的动态调整工作建立和完善信息数据采集审核机制谁采集谁对真实性负责谁审核谁对准确性负责确保建档立卡户基本信息数据的真实准确完整性从源头上杜绝数据错漏问题扶贫系统人口自然变更减少191人增加71人2018年?#29575;?#21035;103户265人国办系统标注脱贫2007户6249人已录入完毕二是举一反三对行业部门扶贫政策落实开展全面排查开展脱贫攻坚决战冬季行动对危房改造教育扶贫健康扶贫低保五保残疾人政策等方面扶贫政策全面排查问题立行立改确保政策宣传落地无死角三是压实工作责任确保政策落地在脱贫攻坚冬季行动中严格落实关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见?#32602;?#24378;化县乡村三?#23545;?#20219;确保各项扶贫政策落实农村危房改造任务完成113.6%
        27.“啃硬骨头”解决深贫问题的精神匮乏
        整改情况一是强化理想信念和党性教育2018年9月份以来先后举办基层党支部书记农村“两委”干部入党积极分子乡科级干部党务干部副科级后备干部等6个培训班将理想信念教育和党性教育作为培训的重要内容提高党性观念增强责任担当意识二是对领导班子和领导干部担当作为情况进行综合?#27835;信小?018年9月—12月利用举办乡镇党务干部培训班召开座谈会听取22个乡镇办事处41名党委副书记组织委员工作汇报调研乡镇工作通过参加民主生活会了解掌握各单位领导班子成员履职尽责情况三是认真落实多元正向激励2018年推荐“脱贫攻坚领域第一批优秀干部”2名“新时代新担当新作为先进典型”2名组织开展向冀屯镇党委书记赵化录学习活动以党员积分管理为抓手增加党员帮扶脱贫攻坚积?#30452;?#37325;促进党员在脱贫攻坚中发挥作用各乡镇陆续修订了贫困村党员积分管理办法为党员带领贫困群众脱贫致富注入了活力干部考察中把年度?#24049;?#32467;果作为重要依据对全市符?#29616;?#32423;晋升条件的40名干部落实好职务与职级并行相关政策待遇提高基层干部工作积极性四是加大监督问责力?#21462;?#23558;整治扶贫领域干部作风和腐败问题同脱贫攻坚作风建设年有机结合2018年9月-2019年1月查办扶贫领域案件10起其中党纪政务处分14人诫勉谈话1人通报批评4人
        28.抽查2017年以来9个本应建成投用的深贫村安全饮水项目1个长期停工8个管网工程以原材料涨价雨季难以施工为由推进缓慢蓄水池工程迟迟没有动工
        整改情况一是对扶贫办水利局沙窑乡南寨镇西平罗乡百泉镇等相关单?#36745;?#20219;人提出通报批评责令相关单位向指挥部作出书面检查二是通过进一步明确分工压实责任建立周例会?#36139;x?#21450;时解决重点难点问题倒排工期加快进度截止2018年12月15日8个管网工程5座蓄水池工程1个长期停工工程已全部完工三是我市在推进9个深贫村管网工程和蓄水池工程全部完工的基础上对2017年以来在建的47个安全饮水项目进行摸底排查解决问题加快进度确保工程按时间节点完成任务对2019年2020年需要安排的工程提前介入及早谋划申请上报的18个贫困村安全饮水及巩固提升项目列入2019-2020年项目库目前正在按程序实施
        29.扶贫没有动真情用真劲
        整改情况一是深化思想认识牢记“三个格外”市委中心组认真学习习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的?#19981;?#20064;近平总书记在河?#22791;?#24179;看望慰问困难群众和考察扶贫开发工作时的重要?#19981;?#31934;神进一步提高政治站位真正把脱贫攻坚当成“第一民生工程”对困难群众做到格外关注格外关爱格外关心二是领导带头深入基层转变作风解决问题深入开展脱贫攻坚作风建设年市四大班子领导带头学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神深入开展走访贫困村贫困户县级干部蹲点驻村等活动开展县乡村书记遍访贫困对象行动县委书记全部走遍了79个贫困村乡镇党委书记村支部书记走遍了7206户贫困户通过切实解决贫困户的实际困难提高了贫困群众的认可度和满意?#21462;?#22235;大班子领导带?#20998;?#34892;转变作风严明纪律的十二条禁令大力弘扬严?#24178;?#23454;的工作作风发挥以上率下的“头雁效应”树立转作风抓落实的鲜明导向驰而不息纠正“四风”坚决克服扶贫领域的?#38382;?#20027;义官僚主义努力营造良好的政治生态三是对出台的政策措施一件一件落实让贫困群众实实在在感受到作风转变的成效充分发挥市脱贫攻坚工作指挥部19个专项工作推进组作用认真落?#20826;?#21488;的相关政策让贫困群众实实在在感受到作风转变的成效扶贫项目实施和资金支付方面目前全市项目开工率达到100%资金支付率95.06%产业扶贫方面种植业养殖业加工业项目共计137项目前竣工率达到100%资金拨付率达到100%金融扶贫方面“户贷户用”发放贷款1605户发放贷款金额1706万元农村危房改造政策方面2018年上级下达危房改造任务162户目前实际完成184户完成率113.6%易地扶贫搬迁方面按照新乡市政府关于辉县市分类处置2017年易地扶贫搬迁旧房及宅基地的批复要求我市2017年拆旧复垦任务共计17户截止2018年11月中旬已全部拆除到位
        30.群众诉求渠道不畅辉县市一些干部倾听群众呼声不够群众信访量较大
        整改情况一是常态化的源头防范开展信访工作“四无”乡镇无进京越级上访无大规模集体上访无赴省越级上访无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论?#22909;?#28818;作和零访村创建对全市信访积案分类施策剖析原因有针对的采取措施二是常态化的信访渠道畅通以党政领导特别是党政主要领导接访为重点全面畅通信访渠道2018年10月-2019年1月市党政领导利用信访接待日共接访171起455人次其中主动约访9起16人次通过视频系统对各单位领导接访情况进行督促抽查11月份以来抽查各乡镇市直相关单位领导接访25次累计192个单位加大信访渠道宣传力度在信访接待场所摆放或悬挂信访知识版面利用信访法规宣传月平安创建晚会12·4法制宣传等活动发放宣传资料引导群众依法?#34892;?#21453;映问题三是常态化的问题解决控增量减存量全力解决初信初访在规定时间内结案提高群众满意度对群众不满意的案件通过督查督办召开各级信访工作会议和信访案件评议会提请复查复核进行三级终结全市排查出的837起信访积案已按程序全部结案2018年我市上三级访与2017年同期相比批次下降45.72%人数下降60.91%四是常态化的依法治访规范信访人的信访行为依法规范信访秩序加大缠访闹访治理力度已对9名非访人员依法追究信访秩序有了明显好转

        五“两个责任”扛得不牢扶贫领域纪律建设和反腐败?#27675;?#25235;得不力
        31.“两个责任”履行不到位
        整改情况一是带头加强理论学习对十八大以来的全面从?#29616;?#20826;有关?#36139;?#26426;制性文件进行梳理汇总印制全面从?#29616;?#20826;学习资料汇编?#32602;?#21360;发至全市科级以上领导干部学习进一步强化履行“两个责任”意识2018年10月12日以来先后4次组织市委常委会7次市委理论学习中心组集中学习其中4次举办全市理论学习专题报告会将范围从县处级领导扩大到各乡镇市直各单位主要负责同志市委常委会认真学习中国共产党纪律处分条例市委中心组邀请专家教授系统解读落实十九大精神全面从?#29616;?#20826;纪律处分条例习近平扶贫论述摘编等内容建立党政领导干部学习参考群不定时在群里下发学习资料供全市党政领导干部进行自学研究?#36139;?#36745;县市“以考促学 以讲带学 以研助学 以效验学”实施方案?#32602;?#33829;造了浓厚的学习氛围二是加大廉政教育力?#21462;?#31361;出以身边事教育身边人组织300余人旁听辉县市人民医院设备科原科长王光才案庭审现场组织移民办7个移民村等单位旁听移民办原纪检员侯鹏鑫案庭审现场组织2000余人参?#26377;?#20065;市纪委“送纪进基层”巡回宣?#19981;?#21160;辉县专场筑牢廉洁?#26376;?#30340;思想防线三是压紧压实责任成立9个调研组对全市各乡镇办事处及各单位省委扶贫领域专项巡视整改工作落?#31561;?#38754;从?#29616;?#20826;主体责任情况以案促改工作等三项工作进行调研督导召开市委落实巡视整改要求深化以案促改教育警示大会通报两起违纪违法典型案例召开2018年度党建工作责任制述职评议会议对基层党建党风廉政建设和意识形态责任制工作情况进行述职评议?#36139;?#20840;面从?#29616;?#20826;向纵深发展
        32.履行“一岗双责”不力
        整改情况一是开展廉政提醒谈话活动研究?#36139;?#20005;格履行主体责任深入开展以案促改暨廉政提醒谈话活动的通知?#32602;?#22312;全市各级党组织中深入开展廉政提醒谈话活动市委常委发挥以上率?#29575;?#33539;带头作用与分管部门主要负责同志包联乡镇党政正职谈各乡镇办事处党工委书记市直各单位党组党委主要负责同志分层次开展廉政提醒谈话进一步强化主体责任落实起到红脸出汗常提?#36873;?#21220;扯袖的作用二是压实主体责任市领导班子切实担负起“一岗双责”职责听取分管部门和包联乡镇党组织负责人履行党风廉政建设主体责任脱贫攻坚职责巡视整改第?#36745;?#20219;人职责情况汇报认真研究解决工作中出现的问题三是担牢“一岗双责”职责市委巡察工作领导小组认真听取十三届市委第五六轮巡察整改督查情况汇报研究建立未巡先改清单?#36139;x?#21548;取辉县市委第八轮巡察情况汇报召开辉县市委第三轮巡察村居动员会研究开展省市县三级联动脱贫攻坚专项巡察和第二轮巡察村居工作专项督查市委书记专题会议听取十三届市委第五六轮巡察整改督查情况汇报及第八轮巡察情况汇报对4个单位进行常规巡察并?#30452;?#21521;分管被巡察单位市领导进行反馈对1个乡镇开展巡察“回头看”23个行政村开展巡察村居工作
        33.一些委局一把手“一岗双责”缺位
        整改情况一是严格召开民主生活会围绕省委巡视反馈意见督促卫计委城管局环保局国土局召开专题民主生活会通过严肃认真地批评与自我批评深入查摆问题剖析原因全面整改促进工作二是深入开展以案促改卫计委城管局环保局国土局扶贫办资源运营局南村镇南寨镇孟庄镇西平罗乡住建局规划局金融系统等重点单位召开以案促改警示教育大会对系统性多发性违纪问题和典型案例进行深刻剖析加强警示教育深入以案促改促进标本兼治三是发挥市纪委派驻纪检监察组“驻”的优势和“派”的权威盯紧重要时间节点市纪委各派驻纪检监察组对驻在单位开展监督监察2018年9月-2019年1月市纪委派驻纪检监察组共办结问题线索58件立案8起党纪政务处分7人组织处理29人四是严查落实“两个责任”不力问题2018年9月-2019年1月追究落实“两个责任”不力问题6个党纪政务处分2人组织处理9人
        34.以案促改?#36745;?#23454;对查处的扶贫领域案件往往“就案论案”不能“以案促改”没有开展警示教育活动
        整改情况扶贫办卫计系统资源运营局城管局环保局国土局南寨镇南村镇孟庄镇西平罗乡住建局规划局金融系统等单位?#30452;?#21484;开以案促改警示教育大会通过集中开展以案促改让党员干部深刻接受警示教育?#34892;?#38450;范廉政风险最大限?#30830;?#27490;权力滥用最大限度减少腐败问题发生加大典型案件通报曝光力度2018年9月份以来公开通报曝光发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例27起收到良好的警示效果
        35.目前辉县市不作为慢作为乱作为吃?#27599;?#35201;现象没有得到?#34892;?#36943;制
        整改情况一是从严加?#25179;?#37096;教育监督管理下发关于召开巡视整改专题民主生活会的通知?#32602;?#20840;市各级党组织结合召开巡视整改民主生活会各级领导干部带头切实把自己摆进去把职责摆进去把工作摆进去深刻剖析作风不严不实问题举一反三真改实改营造干事创业氛围二是开展党风政务民主评议印发关于聘请全市党风政务监督员的通知?#32602;?#20174;人大代表政协委员企业代表基层干部群众代表中选聘32名特约监督员明确党风政务监督员工作职责工作纪?#26705;挥?#21457;关于全市重点职能部门和乡镇办事处民主评议党风政务工作的通知?#32602;?#24066;委书记主持召开党风政务监督员座谈会认真听取意见建议并组织进行党风政务评议组织四大班子领导和各乡镇市直各单位主要负责同志对25个重点职能部门和22个乡镇办事处进行党风政务监督评议切实加强党风政风建设三是认真开展“送纪进基层”活动市纪委班子成员按照分工开展“送纪进基层”活动?#30452;?#21040;各责任片区讲廉政党?#21361;?#20849;讲9场组织新乡市纪委“送纪进基层”巡回宣?#19981;?#21160;辉县专场各乡镇党政正职纪委书记各行政村党支部书记村委会主任监督委员会主任和会计等2000余人参加活动四是畅通信访举报渠?#39304;?#32858;焦懒政怠政为官不为特别是乱作为吃?#27599;?#35201;等问题从严查处严肃问责坚持将信访举报作为发现和解决问题了解民情民意的重要渠道成立市纪委监察委信访接待中心坚持全员接访畅通懒政怠政为官不为特别是乱作为吃?#27599;?#35201;等信访渠?#39304;?018年11月中旬以来集中开展重复信访举报突出问题专项治理成立由市委书记任组长纪委书记政法委书记任副组长信访局长公安?#25351;?#36131;人等为成员的督导小组做到了督导全覆盖市纪委常委会定期听取案件进展情况汇报坚?#33267;?#23548;包案优先办理快查快结省委第一巡视组?#24179;?#38382;题线索已办结75.7%
        36.监督执?#25512;善?#36719;
        整改情况一是进一步提升纪检监察干部履职能力坚持以学习为切入点向纪检监察干部发放宪法纪律处分条例?#32602;?#32452;织全市纪检监察干部集中学习纪律处分条例?#32602;?018年12月份以来市纪委书记2次在市委常委会领学纪律处分条例?#32602;?#33829;造学习贯彻纪律处分条例的良好氛围二是细化运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”印发关于执行监督执纪“四?#20013;?#24577;”和线索处置?#35270;?#26631;准的通知?#32602;?#36827;一步规范了“四?#20013;?#24577;”?#35270;?#26631;准和处理方?#20581;?#32447;索处置方?#20581;视?#24773;形及转化和变更等内容2018年9月-2019年1月运用第一?#20013;?#24577;240人次占67.8%第二?#20013;?#24577;88人次占24.9%第三?#20013;?#24577;9人次占2.5%第四?#20013;?#24577;17人次占4.8%准确把握标准严格程序要求强化执纪办案的政治性和权威性三是?#20064;?#26696;件程序关和质量关严格落实辉县市纪委监察委执纪办案专题会议工作规程?#32602;?#22362;持市纪委书记副书记及相关常委委员室负责人案件承办人参加对问题线索立案处置专题研究确保案件质量四是?#20013;?#25512;进“三转”开展基层纪检监察机关自身建设情况督导以基层纪律审查联动区为单位针对纪检干部专职专用等内容市纪委书记分区召开座谈会针对南寨镇南村镇纪检干部兼职问题责令两个单位党委书记纪委书记深刻检查限期整改全市通报确保“三转”成果打造?#39029;?#24178;净担当的执纪铁军
        37.群众身边的不正之风和腐败问题多发
        整改情况一是?#20013;?#24320;展扶贫领域腐败和作风问题专项治理?#20013;?#21152;大监督执纪问责力度坚决铲除“蝇贪?#32454;?rdquo;将整治扶贫领域干部作风和腐败问题同脱贫攻坚作风建设年有机结合2018年9月-2019年1月查办扶贫领域案件10起其中党纪政务处分14人诫勉谈话1人通报批评4人聚焦省委巡视组反馈的?#25300;终?#20197;权谋?#20581;?#34394;报冒领偷工减料合同造假截留克扣等扶贫领域问题加大问责力?#21462;?.针对“发现北云门镇中小营村原党支部书记?#29992;?#20891;侵吞村民7000元危房改造款”问题因其他违纪问题辉县市纪委已于4月份给予北云门镇中小营村原党支部书记?#29992;?#20891;开除党籍处分针对?#29992;?#20891;侵吞村民7000元危房改造款问题已将7000元退还村民2.针对“发现常村镇沿北村党支部书记马保民在本村为其外村亲戚办理优惠住房南寨镇后地村村委会主任侯桃?#21442;?#35268;把俩弟弟纳为贫困户骗取危房改造资金1.2万元并违规分得易地搬迁政策房250平方米”问题辉县市纪委于2018年9月份给予马保民党内?#29616;?#35686;告处分将宅基地使用权回收补偿费予以收回侯桃安存在违反程序审核把关不严等问题导致其弟弟侯××侯××违规领取危房改造资金1.2万元2018年11月14日结合其他违纪问题南寨镇党委给予侯桃安党内?#29616;?#35686;告处分同时?#30452;?#32473;予后地村原党支部书记梁××留党察看一年处分村委委员杨××党内警告处分2户违规领取的危房改造款1.2万元予以收?#26705;?处老宅基地收回集体3.针对“发现南寨镇秋沟村利用到户增收?#33391;?#39282;养项目虚报套取资金11.6万元南寨镇槲漫村安全饮水项目比合同价虚高11.59万元”问题经核实南寨镇秋沟村到户增收?#33391;?#39282;养项目总投资62万元群众自筹32万元申请上级资金30万元扶持农户75户每户?#22266;?000元项目2013年12月申请2014年1月批复2014年4月秋沟村委会召开会议村“两委”班子成员辉县市扶贫办财政局工作人员参加会议实?#23454;?#20250;的46户农户用举?#30452;?#20915;的方式一致同意由秋沟养殖合作社统一实施统一经营其他29户农户因在外务工或?#36745;?#26449;内居住村会计逐一电话?#24471;?9户均表示同意因未能到场参加会议?#21442;?#22312;会议材料上签字2016年实际参与了分红29户?#22266;?#36164;金总额为11.6万元槲漫村安全饮水工程属于2018年度辉县市财政扶贫工程2018年6月25日签订合同施工方为辉县市正大建筑工程有限公司主管方为辉县市水利局付款方为辉县市扶贫办工程预算价格684826.9元优惠率12%合同价格为602647.67元辉县市财政?#24544;?#25903;付合同价款30%的工程启动资金目前项目已竣工4.针对“发现南村镇?#24405;?#24196;村2017年新修扶贫入户水泥路85条质量均不达标面积少182.4平方米”问题经核实按照合同南村镇?#24405;?#24196;村2017年实施村内道路项目85条实际施工过程中因图纸上标注的东贾庄村13号?#21453;?#27665;已经自行硬化没有重复施工?#28784;?#35199;贾庄村13号路上有建筑物村民拒绝拆除没有强制施工两条?#35775;?#31215;合计约120平方米在具体施工中工程款严格按实际工程量结算由辉县市扶贫开发办公室支付针对反馈道?#20998;?#37327;均不达标问题经核实?#24405;?#24196;村道?#20998;?#37327;是由第三方河南省方正检验检测?#38469;?#26377;限公司2017年12月1日取样检测混凝?#21015;?#26679;强度检测报告未发现质量问题5.针对“发现南村镇界地村新修扶贫入户水泥路94条业主监理施工三方涉嫌串通造假施工合同监理报告验收报告日期为同一天”问题经核实南村镇界地村2017年实施村内道路项目94条2017年6月10日村内道路实际开工2017年9月12日完工初次验收时间为2017年9月18日监理验收报告时间为2017年12月11日项目各项资料齐全原始资料现存于南村镇扶贫办经核实施工方河南?#34987;?#24314;筑有限公司在办理相关?#20013;?#26102;提供给辉县市扶贫办的竣工资料中合同监理报告验收报告时间同为2017年6月10日均为施工方资料员刘××个人填?#30784;?.针对“发现南村镇?#24405;?#24196;界地两贫困村群众应得的2.4万元平整路基劳务费被克扣”问题经核实根据合同南村镇界地村扶贫入户道路施工方河南?#34987;?#24314;筑有限公司委托界地村村民赵××平整界地村内路基劳务费1万元已于2018年12月28日支付赵××根据合同?#24405;?#24196;村内道路平整路基2276平方米由施工方自己负责平整其他道路路基由村委会发动群众义务?#25237;?#38376;?#26696;?#33258;平整二是全面推进“小微权力”规?#23545;?#34892;2018年9月份市纪委班子成员按照责任分工分组对全市基层“小微权力”规范化运行工作开展情况督导9月27日开始市纪委分管副书记带队进行重点抽查目前全市“小微权力”规范化运行示范点已全部建成三是加强对扶贫政策落实涉农项目实施等情况的监督检查下发全市扶贫领域专项监督检查工作方案?#32602;?#24066;纪委牵头扶贫办财政局审计局配合对全市13个贫困乡镇79个贫困村开展专项检查围绕贫困村文化广场道路标准化卫生室安全饮水工程等项目重点抽查了8个乡镇和11个村?#34892;?#30830;保了各项扶贫政策和涉农项目落实到位四是严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2018年9月-2019年1月查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题52个党纪政务处分42人组织处理59人
        38.违反中央八项规定及实施细则精神和四风问题时有发生
        整改情况一是?#36139;?#19981;舍落实中央八项规定及实施细则精神坚持弛而不息正风肃纪2018年8月28日针对省委第一巡视组反馈住建?#27835;?#35268;使用办公用房问题立行立改党纪处分3人2018年9月-2019年1月查处违反中央八项规定精神问题16起党纪政务处分13人组织处理15人促进了党风政风?#20013;?#22909;转二是重点开展公?#37011;?#29992;公?#37011;?#25143;问题监督检查市纪委党风政风监督室联合机关事务管理局下发关于开展公务用车和办公用房专项检查的通知?#32602;?#36890;过机关事务管理局一般公务用车运行平台和国资局执行公务用车平台对全市各级各单位公务用车情况进行检查严格落实关于报送查处违反中央八项规定精神问题相关数据的通知?#32602;?#35201;求各单位每月10日前上报公务用车信息统计表?#32602;?#36827;一步健全和完善了公车使用管理的工作机制明确将公?#37011;?#29992;公?#37011;?#25143;作为整治重点严肃查处违反公车管理规定案件2起诫勉谈话1人党纪政务处分1人下发关于落实省委第一巡视组反馈意见加大查处违反中央八项规定精神案件的通知?#32602;?#35201;求各纪检机构加大查处力度并上报工作情况市纪委监察委党风室组成专项督导组对该项工作进行督导三是?#20013;?#24320;展“四风”隐形变异专项整治“回头看”2018年9-12月发现问题12个党纪政务处分10人组织处理17人
        39.办公用房面积超标问题比较普遍多家市直单位违规为领导配备专门卧室
        整改情况一是印发关于落实省委第一巡视组暗访要求认真开展工作作风自查自纠工作的通知?#32602;?#31435;行立改落实省委巡视和要求市纪委监察委组成24个检查组对全市各单位进行办公用房监督检查发现并督促整改问题263个二是2018年8月28日针对住建局办公楼内有住房问题进行了严肃问责党纪处分3人并全市通报进一步强化了执行中央八项规定精神的思想和行动自觉增强了纪律和规矩意识
        40.仍有乡镇组织干部在景点开会
        整改情况一是深入贯彻执行2014年9月印发的关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知要求坚持举一反三在全市范围内开展景点开会自查自纠对发现的问题全面整改二是2018年12月3日至4日组成专项检查组对各景区进行了明察暗访未发现景点开会情况三是巡视组反馈相关问题线索正在进行立案审查
        41.会议多检查多文山会海现象依?#23665;?#22810;
        整改情况一是进一步统筹和规范全市督查检查?#24049;?#24037;作严格落实中办关于统筹规范督查检查?#24049;?#24037;作的通知精神结合工作实际已向全市17个重点单位征求意见落实各单位2018年督查?#24049;?#27963;动保留依据及2019年督查?#24049;?#24180;度计划其中2018年督查?#24049;?#27963;动共16项通过合并撤销和清理保留7项工作2019年督查?#24049;?#27963;动原定15项通过合并清理保留7项二是大力治理文山会海研究?#36139;?#20851;于进一步转变文风会风 大力治理文山会海的十条规定?#32602;?#26126;确提出从严控制发文数量和规格防止照抄照搬层层转发进一步严格会议管理切实减少各类会议活动能不开的坚决不开可合并的坚决合并提倡“两会合一”或者“多会合一”建立市委市政府每周会议报备?#36139;x?#24066;委办公室市政府办公室提前统计?#23616;?#24066;党政领导会议情况会商形成会议预安排并报市主要领导同意后原则上每周集中召开一次市委常委副市长或者其他县级领导需要召开乡镇党政正职和市直单位正职会议的必须提前向书记市长报告坚持开短会讲短话力戒空话套话市委市政府召开的会议原则?#29616;?#23433;排1位县级领导同志作主?#19981;?#19977;是确保整治效果2018年10月份以来市委及办公室文件数量与2017年同期相?#35748;?#38477;24.4%其中清理回退结合实际不紧修改不超过30%的文件3件以市政府名义下发的文件数量与2017年同期相?#35748;?#38477;14.5%经过统筹协调两次会议通过“五会合一”的?#38382;?#21484;开提高了效率?#22815;?#23618;干部能够腾出更多时间抓好落实
        42.辉县市不少单位财务管理问题较多
        整改情况在省委第一巡视组巡视期间我市对反馈的市直单位财务账目管理问题较多的情况进行了立行立改2018年8月15日至17日根据市委常委会研究意见市财政局抽调精干人员30名组成10个检查组对全市各单位2016年以来的财务账目管理工作进行了自查和专项检查自查单位101个随机抽查单位40个针对发现的问题发放整改通知书58份收回整改报告58份为进一步完善财务管理工作2018年8月14日?#36139;?#21360;发关于进一步加强全市行政事业单位财务管理工作的意见和财务管理十不准2018年12月4日至10日市纪委和财政局抽调34人组成2个督导组和10个检查组对2018年8月以来各单位财务管理工作开展专项检查针对白条入账公务接待?#20013;?#19981;全“一把手”直接分管财务问题所有单位进行自查抽查单位63家对发现问题限期整改

        六对巡视整改重视不够工作机制不健全巡视反馈意见整改落实不力
        43.政治站位不够高思想重视不够
        整改情况一是提高政治站位思想高度重视在?#20013;?#25235;好中央巡视反馈意见整改工作的同时市委常委会全文学习了省委第一巡视组专项巡视辉县市扶贫领域反馈意见关于巡视检查辉县市委选人用人情况的报告关于对辉县市委巡察工作开展专项检查的情况报告?#32602;?#36827;一步统一思想提高认识并就做好贯彻落实工作进行了研究部署召开省委第一巡视组专项巡视扶贫领域反馈意见整改工作动员会要求全市上下把巡视整改作为检验对党?#39029;?#30340;“试金石”作为?#36139;?#20826;的建设高质量的重要抓手作为?#36139;?#21508;项工作的难得机遇作为一项极其严肃的政治任务抓紧抓实省委巡视整改工作开展以来先后7次召开市委常委会学习上级有关巡视巡察工作精神听取省委巡视整改工作进展汇报研究解决工作中存在的问题先后7次召开市委巡视整改工作推进会,听取巡视整改工作进展情况汇报研究部署巡视整改工作二是坚?#27835;?#39064;导向深入查摆剖析下发关于召开巡视整改专题民主生活会的通知?#32602;?#24066;委常委班子带头各级各单位分层次召开巡视整改专题民主生活会对照省委巡视反馈的六个方面问题做到真认账真反思真整改真负责确保省委巡视反馈问题和提出的意见建议落实落地三是强化整改措施狠抓整改落实?#36139;?#20013;共辉县市委关于省委第一巡视组专项巡视辉县市扶贫领域反馈意见整改落实方案?#32602;?#24418;成49项整改任务173条整改措施明确整改期限及责任领导责任单位并建立整改台账逐项抓好落实
        44.个别领导干部片面地认为中央省委巡视组巡视的是河南新乡反馈的是省市层面的问题对辉县市针对性不强象征性地改改就行了
        整改情况一是提高政治站位市委常委会认真学习习近平关于?#36139;?#24033;视工作向纵深发展重要论述中国共产党巡视工作条例纪律处分条例中央巡视工作规划2018-2022年任正晓同志在全省村居巡察工作现场推进会?#19981;?#31934;神关于推进省委对30个省市区党委巡察工作专项检查反馈问题整改落实的工作方案等内容加强市委理论学习中心组学习邀请上级专家教授专题讲授贯彻落实十九大精神全面从?#29616;?#20826;纪律处分条例进一步深化思想认识提高政治站位真正把抓好巡视整改作为检验对党是否?#39029;?#30340;“试金石”二是加强组织领导成立由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组市委对全市巡视整改负主体责任市委书记担负起第?#36745;?#20219;人职责对巡视整改负总责市委常委和其他市领导对分管领域严格履行整改责任加强对巡视整改工作的组织领导和推进落实力?#21462;?#20840;市各级各单位参照市委做法成立了以党委党组书记为巡视整改第?#36745;?#20219;人的巡视整改落实工作领导小组强力?#36139;?#20840;市巡视整改工作落实三是建立责任追究?#36139;取?#30740;究?#36139;?#24033;视整改落实工作责任追究?#36139;取罚?#20005;肃巡视整改工作纪?#26705;?#25552;高整改工作效率?#36139;?#21508;项整改任务真正落到实处
        45.推进整改不?#20013;?#38382;题整改不彻底
        整改情况一是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作定期报送?#36139;取?适时动态掌握各牵头单位巡视整改工作进展情况动态更新整改台账及进展报告二是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作责任追究?#36139;取罚?#20005;肃巡视整改工作纪?#26705;?#25552;高整改工作效率对整改不力敷衍整改甚至文字整改数字整改的坚决追责问责?#36139;?#21508;项整改任务真正落到实处
        46.目前辉县市的整改落?#31561;?#21153;除2018年新认领的外经巡视组认定仍有46项没有完成占39.3%
        整改情况一是对省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见全面认领照单全收对中央和省委巡视整改不到位问题全面盘点认真梳理经巡视组认定仍有46项没有完成的整改任务市委常委会进行了认真研究重新逐项完善?#36139;?#25972;改措施建立整改台账明确责任分工要求各牵头单位每周四定期报送进展情况实时掌握整改进度强力推进整改落实工作对党委的领导核心作用发挥不充分“三大攻坚战”开?#20849;?#21147;干部作风不严不实等问题盯紧?#29615;ţ?#31435;行立改跟踪?#24066;?#25130;至目前已办结37项正在办理9项办结率80.43%二?#20146;?#37325;举一反三扩大社会效果比如在整治干部作风不严不实问题中从人大代表政协委员企业代表新闻界代表基层干部群众代表中选聘32名党风政务特约监督员认真听取意见建议并组织对25个重点职能部门和22个乡镇办事处进行党风政务监督评议强化了社会监督和民主监督作用扩大了社会效果和影响力
        47.没有建立切实?#34892;?#30340;整改工作机制
        整改情况一是成立由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组加强对巡视整改工作的组织领导和推进落实力?#21462;?#20840;市各级各单位参照市委做法成立了以党委党组书记为巡视整改第?#36745;?#20219;人的巡视整改落实工作领导小组?#36139;?#20840;市巡视整改工作落实二是研究?#36139;?#24033;视整改领导小组例会会商?#36139;取罚?#23450;期听取承担巡视整改任务单位的情况汇报及时研究巡视整改工作中存在的问题高效推进巡视整改工作三是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作定期报送?#36139;取罚?#35201;求各单位每周四报送巡视整改工作进展情况及整改台账及时动态更新台账掌握各单位巡视整改进?#21462;?br /> 48.对一些涉及多部门的问题部门之间缺乏?#34892;?#32852;动没有建立定期会商机制?#25381;行?#25104;工作合力在日常监督方面没有建立跟踪督导?#36139;x?#25972;改的时效性不强
        整改情况一是研究?#36139;?#24033;视整改领导小组例会会商?#36139;取罚?#23450;期听取承担巡视整改任务单位的情况汇报及时研究巡视整改工作中存在的问题强化部门联动高标准做好日常工作二是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作跟踪督导?#36139;取罚?#20805;分发挥市纪委监察委市委组织部市委市政府督查局监督作用开展日常监督检查三是成立9个调研组对全市各级各单位省委扶贫领域专项巡视整改工作落?#31561;?#38754;从?#29616;?#20826;主体责任情况以案促改工作等三项工作进行调研督导督促整改工作落到实处
        49.在确保整改质量方面没有建立办结?#20449;贫取?#25972;改公开?#36139;取?#25928;果评价?#36139;?#21644;责任追究?#36139;x?#25972;改效果打折扣
        整改情况一是建立办结?#20449;贫x?#24066;委书记带头市委常委巡视整改牵头单位全部签订了巡视整改落实工作办结?#20449;?#20070;?#32602;?#24378;力推进整改落实工作按时保质办结二是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作整改结果公开?#36139;取罚?#25353;照省委巡视有关要求适时向党内通报向社会公开三是研究?#36139;?#24033;视整改落实工作效果评价?#36139;取罚?#23545;巡视整改落实工作质量和效果进行社会评价坚?#27835;?#39064;导向跟踪落实效果促进全面提高四是研究?#36139;?#24033;视整改责任追究?#36139;取罚?#20005;肃巡视整改工作纪?#26705;?#25552;高整改工作效率?#36139;?#21508;项整改任务真正落到实处

        三保持政治定力持之以恒巩固扩大巡视整改成果

        下一步市委将切?#20826;?#25285;起抓好整改的主体责任牢固树立整改工作永?#23545;?#36335;上的思想提高政治站位强化工作落实建立长效机制确保不折不扣完成省委巡视各项整改任务
        一坚定不移以钉钉子的精神狠抓整改落实发扬钉钉子精神把讲认真体现到整改工作的各个方面各个?#26041;ڣ?#22362;决做到“四个防止五个坚决避免”即防?#39592;?#32039;后?#26705;?#38450;止重易轻难防止边改边犯防止自娱自乐坚决避免在数字上做文章质量上不合格的问题坚决避免有了文件?#36864;?#25972;改落实不注重实?#25163;?#34892;效果的问题坚决避免报出整改报告就如释重负感觉可以松口气的问题坚决避免受到肯定就沾沾自喜认为整改?#24033;?#19981;多了的问题坚决避免在督查督办中没有被点名批评?#22836;?#26494;警惕自我感觉良好的问题真正做到责任不落实坚决?#29615;?#36807;问题不解决坚决?#29615;?#36807;整改不到位坚决?#29615;?#36807;高标准高质量做好巡视“后半篇文章”
        二坚定不移以深入细致的绣花功夫打赢打好脱贫攻坚?#20581;?#28145;入贯彻习近平总书记对打赢脱贫攻坚战三年行动的重要批示精神坚持将脱贫攻坚作为“标志性指标”“底线任务”“头等大事”和“第一民生工程”以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局强化担当真抓实干尽锐出战进一步明确2020年脱贫攻坚时间表和路线图全力打好“四大硬仗”大力推进“六大行动”强力实施“四大工程”全面开展党建助力扶贫精神助力扶贫坚决如期打赢脱贫攻坚战确保脱贫工作务实脱贫过程扎实脱贫效果真实让脱贫成效真正获得群众认可经得起实践和历史检验
        三坚定不移以党的建设高质量为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障坚持把巡视整改作为?#36139;?#20840;面从?#29616;?#20826;向纵深发展的重要抓手进一步压实压紧“两个责任”切实聚焦扶贫领域将加强党对脱贫攻坚工作的全面领导作为各级党组织必须管好的大事和主业着力加强政治建设组织建设作风建设能力建设加大软弱涣散村治理力度建好建强乡镇和村两委班子抓好驻村第一书记和工作队建设大力选用在关键时刻脱贫攻坚重大任务面前豁得出来冲得?#20808;?#30340;干部把最能打硬仗的党员干部派到脱贫攻坚一线打造一支?#26222;奖?#32988;的精锐之师以基层组织建设的全面过硬为脱贫攻坚提供坚强保障
        四坚定不移以巡视整改的扎?#20826;?#25928;助推经济社会高质量发展继续把抓好巡视整改工作纳入全局工作之中与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神省委十届六次七次八次全会精神结合起来与贯彻习近平总书记打好“四?#25490;?rdquo;县域治理“三起来”乡镇工作“三结合”重要指示精神结合起来与贯彻王国生书记关于本轮巡视的指示要求结合起来与加强党的领导推进全面从?#29616;?#20826;向纵深发展结合起来与推进“三大攻坚战”等中心工作结合起来将巡视整改成果转化为?#36139;?#25913;革发展稳定的强大动力奋力谱写新时代“辉县人民干得好”的新篇章努力为中原更加出?#35797;?#20809;添?#21097;?#21521;省委和全市人民交上一份满意的答卷
        ?#38431;?#24191;大干部群众对巡视整改落实情况进行监督如有意见和建议请及时向我们反?#22330;?#32852;系方式0373-6233014?#25381;?#25919;信箱辉县市共城大道1号辉县市委巡视整改办公室电子邮箱[email protected]


        中共辉县市委
        2019年3月7日

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